Школа у моря: инициативное бюджетирование в детском лагере Крыма
Инициативное бюджетирование в Республике Крым динамично развивается с 2020 года — с момента принятия первых нормативных правовых актов региона в данной сфере.
В 2021 году был организован и проведен первый республиканский конкурс инициативных проектов, а в 2023 году — первый конкурс проектов школьного инициативного бюджетирования (ШкИБ). Опытом практической работы по подготовке к конкурсному отбору проектов в школах городских и сельских поселений Крыма поделилась Наталья Владимировна Кропотова, начальник Центра изучения гражданских инициатив Крымского инженерно-педагогического университета (КИПУ) им. Февзи Якубова.
— Наталья Владимировна, как началась реализация проектов ШкИБ в Республике Крым?
— ШкИБ — это особая категория проектов. Все этапы их реализации должны опираться на педагогические методики, поскольку работа организована со школьниками в период их обучения. Таким образом, школьное инициативное бюджетирование представляет собой социально-образовательную технологию, объединяющую весь необходимый педагогический инструментарий образовательной, проектной, финансово-хозяйственной и творческой деятельности. При этом в процесс подготовки предложенных учащимися проектов, направленных на решение конкретной задачи в школе, включены не только сами школьники, но и коллектив педагогов и администрация учебного заведения. Все участники процесса должны понимать и разделять основные этапы и принципы ШкИБ.
В Крыму практика школьного инициативного бюджетирования уверенно набирает популярность. Если в 2023 году в первом конкурсе проектов ШкИБ участвовали 204 школьных проекта, 197 из которых были признаны победителями, то уже во втором конкурсе победителями стали 220 из 286 претендентов. Вместе с тем определилась необходимость в совершенствовании подходов работы с разной аудиторией, в создании оригинальных методик, в популяризации ШкИБ среди муниципальных образований, молодежи. Поэтому по совету идеолога инициативного бюджетирования в России В. В. Вагина, руководителя Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России (ЦИБ НИФИ), и при поддержке Правительства Республики Крым сотрудники нашего центра решили организовать профильную смену на море в лагере «Алые паруса» (город Евпатория).
Школа у моря эиоционально обогащает
Организация смены началась с подготовки вожатых и разработки программы мероприятий, которая по правилам должна быть сформирована заблаговременно и согласована с администрацией лагеря и Министерством образования, науки и молодежи Крыма. Учитывая крайне сжатые сроки и наш премьерный опыт работы с программой и планом-сеткой мероприятий, идея профильной смены ШкИБ трансформировалась в образовательный проект, включенный в профильную смену ДОЦ «Алые паруса» «Время Первых», успешно реализованный с 26 июня по 14 июля 2024 года.
Вся методологическая основа подготовки плана была предоставлена научными сотрудниками ЦИБ НИФИ Минфина России Н. М. Филипповой и В. З. Газизовым — они курировали смену. При их наставничестве была организована работа и по составлению общей легенды лагеря и канвы мероприятий, привязанных к основным этапам формирования проектов: информирование, выдвижение инициатив, формирование команд, разработка проектов, презентация, голосование, реализация проектов, праздник открытия. Также научные сотрудники НИФИ взяли на себя работу по онлайн-обучению и очному интенсиву по подготовке вожатых — студентов нашего университета, КИПУ имени Февзи Якубова.
Стоит подчеркнуть и активное участие администрации ДОЦ «Алые паруса», которая включила наш план игр и активностей в общую канву мероприятий профильной смены. Совместно с заместителем директора по учебно-воспитательной работе М. Ю. Арутюновой и методистом Н. В. Кривенко была утверждена общая сюжетная линия смены, учитывающая разные интересы детей. При этом мероприятия были привязаны к логике проектов ШкИБ.
Кроме того, к деятельности «Школы у моря» были привлечены кандидаты психологических наук, кандидаты экономических наук, специалисты Центра изучения гражданских инициатив КИПУ имени Февзи Якубова. В течение смены они реализовали игровые сценарии с участием персонажа ШкИБуса, ставшего символом образовательного проекта.
От идеи до воплощения один шаг
— Давайте углубимся в программу смены. Поделитесь, пожалуйста, подробностями, как она проходила.
— Все мероприятия, проводимые в рамках образовательного проекта, так или иначе отсылались к общей легенде. Главный герой ШкИБус появлялся на открытии смены, в регулярных видеообращениях и, конечно, на торжественном открытии объектов. Для ребят, отдыхающих в лагере, практически каждый день мы проводили тематические квесты, игры, семинары и квизы. Всего было организовано 17 активностей, связанных с прохождением этапов подготовки проектов ШкИБ.
Школьники из разных уголков Крыма в течение 21 дня в игровой форме познакомились с идеями ШкИБ, прошли все этапы подготовки инициативного проекта — от выдвижения идеи до презентации готового проекта. Лучшие проекты, отобранные на общем голосовании, были реализованы ребятами и подготовлены к торжественному открытию на окончании смены. Всего в конкурсе участвовало восемь проектов, пять из которых одержали победу в голосовании. Это проекты, направленные на создание уюта в отрядных местах корпуса, комфорта в душевых, а также на формирование технически оснащенного общего для всех отрядов пространства с возможностью проведения образовательных курсов.
— Итоги смены подведены. Что ее участники и организаторы говорят о результатах?
— Судя по отзывам участников смены, образовательному проекту удалось ненавязчиво привлечь к ШкИБ последователей из числа школьников. Ребята получили опыт бюджетного планирования, проектной работы, базовые знания о финансовой деятельности, а также повысили свои коммуникативные навыки. Поэтому мы надеемся на продолжение и развитие проекта.
Что касается организаторов, то, как отметил сотрудник НИФИ В. З. Газизов, команда разработчиков использовала для сценария широкий спектр визуальных материалов. Они значительно повысили вовлеченность детей и облегчили восприятие сложных понятий. Визуальный контент помог сделать процесс обучения более живым и динамичным, стимулируя творческое мышление и активное участие отдыхающих ребят. По его оценке, итоги работы всей команды оказались весьма впечатляющими: дети активно включились в подготовку и презентацию своих проектов. Участники проектных групп научились планировать бюджет, распределять задачи и принимать коллективные решения.
Знакомство землян со ШкИБусом
Н. М. Филиппова, в свою очередь, подчеркнула, что крымская «Школа у моря» обогатила практику инициативного бюджетирования появлением драматургии смены и сюжетной линии с главным героем ШкИБусом. Если говорить об истории механизма, то, по словам эксперта, обучающая программа по ШкИБ впервые была реализована в 2022 году в городе Кумертау Республики Башкортостан. Это была профильная смена финансовой, бюджетной грамотности «Остров ШкИБ» для обучающихся 8-х классов на базе пришкольного лагеря труда и отдыха. Традицию проведения подобных смен в специфике трудового воспитания подхватило Башкортостанское региональное отделение Российских студенческих отрядов, которыми в 2023 и 2024 году были реализованы смены «Труд-ШкИБ» в 10 школах Уфы. Также была открыта Школа вожатых ШкИБ.
В 2023 году формат тематической ШкИБ-смены реализован в детском оздоровительном лагере круглосуточного пребывания «Кар-Тохи», размещенном на базе школы-интерната в Сургутском районе ХМАО-Югры. Специалистами ЦИБ НИФИ Минфина России совместно с региональным ресурсным центром повышения финансовой грамотности населения СурГУ была разработана программа, направленная на формирование у детей и подростков навыка участия в распределении части бюджетных средств смены для улучшения среды жизнедеятельности детского сообщества в лагере. В пришкольных лагерях Республики Башкортостан и в лагере круглосуточного пребывания ХМАО программы ШкИБ реализованы на основе геймификации — базовой игры, включающей в себя прохождение всех этапов инициативного бюджетирования.
В нашем проекте все этапы и процедуры ШкИБ представлены в виде серии игровых событий, органично вписанных в логику построения лагерной смены. Так, этап информирования вписан в организационный период вместе с играми на знакомство с пространством лагеря, а этапы проектирования, экспертизы и реализации проекта — в основной. Заключительный период смены — игры рефлексивного типа с выявлением ребятами изменений не только в лагере, но и в своих компетенциях. Спонсорский бюджет 150 тысяч рублей позволил школьникам реализовать пять проектов стоимостью по 30 тысяч рублей каждый.
Отличительной особенностью смены в Крыму, по оценке Филипповой, стала передача технологии ШкИБ от специалистов ЦИБ НИФИ специалистам Центра изучения гражданских инициатив. На основе проведения предварительного обучения и консультационного сопровождения именно нашим центром с успехом реализована сюжетно-игровая модель инициативного бюджетирования в лагере.
К значимым результатам смены можно отнести выявленную потребность детей в ШкИБ, проекты которого они могут реализовывать на базе своих образовательных организаций, и желание стать инициаторами этого процесса.
Очень важно, что проект поддерживает руководство региона. Так, торжественно открывая смену в лагере «Алые паруса», заместитель председателя Совета министров Республики Крым — министр финансов И. В. Кивико отметила уникальность образовательного проекта «Школа у моря». Она подчеркнула, что программа профильной смены сочетает в себе разные педагогические технологии и направлена на развитие культуры экономического мышления, знаний, умений, навыков в сфере финансовой грамотности и проектной деятельности, необходимых для адаптации ребят к происходящим изменениям в жизни общества. Также она стимулирует гражданскую ответственность современной молодежи через реализацию проектной деятельности по благоустройству окружающего пространства.
К окончанию смены министр финансов республики обозначила, что правительство Крыма заинтересовано в развитии данного образовательного проекта и планирует продолжить положительный опыт в следующем году. В перспективе профильные смены по школьному инициативному бюджетированию в летних детских лагерях Крыма могут стать постоянными.
Подготовила М. С. Михайлова